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去年一項民調顯示，民眾對於馬政府最不滿意的兩大施政項目為縮小貧富差距及教育改革。台北市長柯文哲也曾表示，12年國教就是搞得天怒人怨，「不然我也不會當選」。顯然此次大選，教育政見也會成為選民投票的考慮因素。依據台大政法中心的研究分析，3位總統候選人提出的教育政見中，相異部分以高中職入學制度最受關注。朱立倫及宋楚瑜皆認為要保留特色高中職，但朱主張特招與免試「一次分發」、因地制宜，宋主張「先特招後免試

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」，當選呼聲最高的蔡英文則認為全部高中職均優化，並主張「全面免試、學區就近入學」，為培育特殊人才，則在各校設資優學程。

蔡英文曾將馬政府12年國教政策的失敗歸因於高中職沒有均優質化，所以推動全面免試。但如何做到全面均優化呢？2013年3月，教育部公布優質高中職認證結果，全國496所高中職裡有9成通過認證。果真如此，哪還有那麼多問題呢？高中職教育應做好適性分流，有可能做到均優質化嗎？如果高中職分布不均，那要如何畫分學區？現行的國中學區入學方式已造成某些台北市明星國中學區的房價比其他學區每坪高出數萬元到數十萬元，如果高中職也採小學區入學，恐將導致房地產市場的變動，並進而形成群聚效應，家長們能接受嗎？更令人擔心的是，課業壓力降低後，學習成效如何確保？事實上，免試與學區制是民進黨的一貫主張。2007年2月，當時的行政院長蘇貞昌在立法院施政報告時宣示，將開始逐步推動12年國教，規畫36所明星高中職單獨或聯合招生，而其他高中職則以學區分發入學，但立即遭到各界強烈反對而胎死腹中。現在又要捲土重來，且更進一步主張全面免試，蔡英文有把握不會重蹈覆轍嗎？孩子的學習不能等，也不能重來。新總統如要對教育政策做大幅度的變革，應先召開全國教育會議凝聚共識，規畫最

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佳方案，並以小規模試驗檢視可行性。方案確定後，還要經過立法程序，修改高級中等教育法，取得社會共

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識，才能依據信賴保護原則，逐步實施。（作者為國立台灣大學應用力學研究所教授）(中國時報)

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